La ce se îndreaptă taxa de stațiune? Taxele de stațiune nu vor fi percepute „sălbaticilor”. Cum să evitați plata taxelor de stațiune în Rusia

Cine și cum va încasa taxa de stațiune de la 1 mai 2018? În ce regiuni va avea loc experimentul de introducere a taxei? Este taxa de stațiune o povară fiscală suplimentară pentru o afacere? Veți găsi răspunsuri la aceste și alte întrebări în acest articol.

Informații introductive despre taxa de stațiune

Introducerea unei taxe de stațiune în Rusia este un experiment care va fi realizat în Republica Crimeea, Altai, Krasnodar și teritoriile Stavropol. Acest lucru este dovedit chiar de numele legii federale privind introducerea taxelor de stațiune din 29 iulie 2017 nr. 214-FZ - „Cu privire la realizarea unui experiment privind dezvoltarea infrastructurii stațiunii în Republica Crimeea, Teritoriul Altai, Teritoriul Krasnodar și Teritoriul Stavropol.” Pentru comoditate, în acest articol vom numi această lege<О курортном сборе>.

Taxa de stațiune, de fapt, este o plată obligatorie pe care persoanele fizice vor trebui să o plătească pentru fiecare zi de utilizare a infrastructurii stațiunii pe teritoriile municipiilor în care se desfășoară experimentul.

Ce este infrastructura stațiunii

Infrastructura stațiunii este un ansamblu de dotări în scopuri medicale și sanitare, socio-culturale, de cultură fizică, sportive și recreative, inclusiv parcuri, piețe, păduri urbane, bulevarde, căi de sănătate, plaje, terasamente, zone pietonale, elemente de amenajare a teritoriului, precum și alte obiecte care pot satisface nevoile spirituale și de altă natură ale turiștilor, contribuie la menținerea funcțiilor lor vitale, refacerea și dezvoltarea forței lor fizice, situate pe teritoriul experimentului, cu excepția obiectelor sistemului de infrastructură publică și a autostrăzilor. (Articolul 2 din Legea federală<О курортном сборе>).

Organizațiile și antreprenorii individuali, ca entități de afaceri, nu plătesc taxele de stațiune. Taxa se va percepe exclusiv persoanelor fizice. Și nu numai cetățeni ai Federației Ruse, ci de la toți „fizicienii” (indiferent de cetățenie).

Cine sunt plătitorii taxei?

Plătitorii taxei de stațiune sunt persoanele fizice care au împlinit vârsta majoratului și stau în unități de cazare mai mult de 24 de ore.

Momentul experimentului

Experimentul indicat de încasare a taxei de stațiune se va desfășura până la 31 decembrie 2022. Taxa de stațiune poate fi colectată nu mai devreme de 1 mai 2018. Plata taxei înainte de această dată nu este prevăzută.

Cine va percepe taxa

De la 1 mai 2018, operatorii taxei de statiune vor prelua colectarea. Aceștia vor fi persoane juridice sau întreprinzători individuali care desfășoară activități de furnizare de servicii hoteliere și (sau) servicii de cazare colectivă sau individuală temporară și (sau) activități de asigurare a rezidenței temporare (inclusiv activități de furnizare a spațiilor rezidențiale pentru utilizare), inclusiv spații rezidențiale.

Astfel, operatorul taxei de stațiune va fi, de exemplu, un hotel situat în regiunea în care se desfășoară experimentul. Va trebui să colecteze o taxă de stațiune de la persoane fizice și să prezinte rapoarte relevante organismului autorizat (nu a fost încă stabilit). Cât de des va fi raportată taxa de stațiune? Va fi trimestrial, lunar, anual sau zilnic? Aceste probleme nu au fost încă rezolvate la nivel legislativ.

Organismul autorizat va fi obligat să țină un registru al operatorilor de taxe de stațiune. Acesta poate include organizații și antreprenori individuali care găzduiesc turiști la unitățile de cazare.

O unitate de cazare este o clădire sau o clădire definită individual într-o clădire destinată furnizării de servicii hoteliere, servicii pentru cazare colectivă sau individuală temporară, precum și spații rezidențiale adecvate pentru rezidență temporară (articolul 3 din Legea federală).<О курортном сборе>).

Taxa de stațiune se aplică începând cu 1 mai 2018

Taxa de stațiune nu poate depăși 100 de ruble. Mai mult, în 2018, valoarea taxei de stațiune nu poate depăși 50 de ruble (articolul 5 din Legea federală<О курортном сборе>).

În prezent, următoarele rate ale taxei de stațiune sunt furnizate în entitățile constitutive enumerate ale Federației Ruse:

• Teritoriul Altai - 30 de ruble de persoană pe zi (în 2018);
• Republica Crimeea – 10 ruble (de la 1 mai până la 30 septembrie) sau 0 ruble (în restul timpului);
• Regiunea Krasnodar - 10 ruble de persoană pe zi;
• Teritoriul Stavropol – 50 de ruble de persoană pe zi.

Valoarea taxei de stațiune de plătit va fi calculată ca produs dintre numărul de zile în care plătitorul taxei de stațiune a stat efectiv la proprietate, excluzând ziua sosirii, și valoarea taxei de stațiune corespunzătoare. (Articolul 8 din Legea federală<О курортном сборе>).

Taxa de stațiune = Numărul de zile de ședere x tariful taxei de stațiune

Să dăm un posibil exemplu de calcul. Să presupunem că o familie de trei persoane (soț, soție și copil minor) locuiește într-un sanatoriu din regiunea Krasnodar timp de 14 zile în iulie 2018. Taxa de stațiune – 10 ruble de persoană pe zi. Apoi, pentru fiecare membru adult al familiei, va trebui să plătiți 140 de ruble (10 ruble x 14 zile) ca taxă de stațiune în plus față de plata pentru cazare. Pentru o familie, doi adulți membri ai familiei vor trebui să contribuie cu 280 de ruble (140 de ruble + 140 de ruble). Nu este nevoie să plătiți o taxă de stațiune pentru un copil minor.

Rețineți că valoarea taxei de stațiune conform legii entităților constitutive ale Federației Ruse poate fi diferențiată în funcție de sezon (inclusiv redusă la 0 ruble), timpul de ședere a plătitorului taxei de stațiune la unitatea de cazare, valoarea stațiunii în conformitate cu legislația Federației Ruse privind resursele naturale medicinale, zonele și stațiunile medicale - sanitare, locațiile teritoriilor municipale incluse în teritoriul experimentului.

Astfel, este posibil ca, de exemplu, în perioada iarnă-toamnă taxa să nu se încaseze deloc. De asemenea, este posibil ca taxa de stațiune, de exemplu, pentru primele cinci zile de ședere să fie maximă, iar apoi să fie redusă treptat (de exemplu, de la 100 la 20 de ruble pe zi de ședere). Toate aceste întrebări vor trebui să fie stabilite de autoritățile subiecților „experimentali”. Și aici este necesar să analizăm legile lor locale.

Operatorul taxei de stațiune va fi obligat să calculeze taxa de stațiune. Iar atunci când încasați o taxă, furnizați plătitorului taxei de stațiune un document care confirmă plata.

Cine este scutit de plata taxei

Articolul 7 din Legea federală<О курортном сборе>furnizează o listă a persoanelor care sunt scutite de la plata taxei de stațiune. Categoriile preferenţiale includ:

1. persoanele care au primit titlurile de Erou al Uniunii Sovietice, Erou al Federației Ruse sau care sunt titulari cu drepturi depline a Ordinului Gloriei;
2. persoanele care au primit titlul de Erou al Muncii Socialiste sau Erou al Muncii al Federației Ruse sau au primit Ordinul Gloria Muncii de trei grade;
3. participanții la Marele Război Patriotic;
4. veterani de luptă dintre persoanele menționate la paragrafele 1 - 4 ale paragrafului 1 al articolului 3 din Legea federală din 12 ianuarie 1995 nr. 5-FZ „Cu privire la veterani”;
5. persoane care au primit insigna „Rezident al Leningradului asediat”;
6. persoanele care au lucrat în timpul Marelui Război Patriotic la instalațiile de apărare aeriană, la instalațiile locale de apărare aeriană, la construcția de structuri defensive, baze navale, aerodromuri și alte instalații militare în granițele posterioare ale fronturilor active, zonele operaționale ale flotelor active, în fața- tronsoane de linie de căi ferate și drumuri auto, precum și membrii echipajului flotei de nave de transport internate la începutul Marelui Război Patriotic în porturile altor state;
7. veterani de război cu handicap;
8. membrii familiei veteranilor de război căzuți (decedați) cu handicap, participanții la Marele Război Patriotic și veteranii de luptă, membrii familiei persoanelor ucise în Marele Război Patriotic din rândul personalului grupurilor de autoapărare ale instalațiilor și echipelor de urgență ale apărării aeriene locale, precum și membrii familiei lucrătorilor spitalicești decedați și ai clinicilor orașului Leningrad;
9. persoanele expuse la radiații ca urmare a dezastrului de la centrala nucleară de la Cernobîl, precum și ca urmare a testelor nucleare la locul de testare Semipalatinsk și persoane echivalente acestora;
10. persoane cu handicap din grupele I și II;
11. persoane care însoțesc persoanele cu handicap din grupa I și copiii cu dizabilități în conformitate cu Legea federală din 17 iulie 1999 nr. 178-FZ „Cu privire la asistența socială de stat”;
12. familiile cu venituri mici, cetățenii cu venituri mici care trăiesc singuri și alte categorii de cetățeni prevăzute de Legea federală din 17 iulie 1999 nr. 178-FZ „Cu privire la asistența socială de stat”, care au un venit mediu pe cap de locuitor sub nivelul de subzistență stabilit la locul de reședință în entitatea constitutivă relevantă a Federației Ruse;
13. persoanele care au ajuns pe teritoriul experimentului pentru a beneficia de îngrijiri medicale specializate, inclusiv de înaltă tehnologie, sau de reabilitare medicală după acordarea de îngrijiri medicale de specialitate, inclusiv de înaltă tehnologie, în condițiile organizațiilor sanatoriu-stațiuni, precum și persoana însoțirea acestora dacă pacientul este un copil sub 18 ani;
14. pacienții cu tuberculoză;
15. persoane sub 24 de ani care studiază cu normă întreagă în organizații de învățământ situate pe teritoriul experimentului;
16. persoanele care lucrează permanent pe teritoriul experimental în baza unui contract de muncă sau a unui contract de prestări servicii;
17. persoanele care au un loc de reședință pe teritoriul experimentului;
18. persoanele care au dreptul de proprietate asupra clădirilor rezidențiale (parts în proprietatea acestora) și (sau) spații rezidențiale (parts în proprietatea acestora) pe teritoriul experimentului;
19. sportivi, antrenori, arbitri sportivi, precum și alți specialiști în domeniul educației fizice și sportului care au sosit pentru a participa la evenimente sportive oficiale pe teritoriul experimentului.

De asemenea, entitățile constitutive ale Federației Ruse au dreptul de a stabili categorii preferențiale suplimentare. Adică, de exemplu, este posibil ca într-o anumită regiune, de exemplu, membrii familiilor numeroase să fie scutiți de la plata taxelor de stațiune.

Unde se vor duce banii din taxa de stațiune?

Banii din taxa de stațiune vor merge la bugetul regiunii pe teritoriul căreia se desfășoară experimentul. De asemenea, regiunile vor putea să-și creeze propriile fonduri de dezvoltare a infrastructurii stațiunii pentru a gestiona fondurile colectate și a le utiliza pentru a finanța proiectarea, construcția, repararea și îmbunătățirea infrastructurii stațiunii. Pentru a controla cheltuirea fondurilor, se propune crearea de consilii publice.

Președintele rus Vladimir Putin a dispus introducerea unei taxe de stațiune în Rusia. Probabil că va fi introdus în zonele de recreere rusești încă din sezonul viitor. Președintele a cerut prudență în abordarea cuantumului noii taxe.

Vladimir Putin a dispus introducerea unei taxe de stațiune în Rusia din 2017

„Taxele de stațiune sunt fonduri care vin de la turiști către administrațiile locale pentru întreținerea și dezvoltarea infrastructurii zonelor de recreere”, a spus FBA „Economy Today” Director general adjunct al touroperatorului „Alean” Dmitri Popov. - Cert este că numărul de turiști odihniți, de regulă, nu afectează veniturile la bugetul administrației locale a zonei stațiunii. Dacă numărul de vizitatori se dublează de la sezon la sezon, atunci creșterea veniturilor va fi de doar câteva procente. Iar costurile de întreținere a infrastructurii - curățarea, curățarea plajelor, refacerea zonelor verzi și îmbunătățirea infrastructurii - cresc exponențial. Pentru a acoperi aceste costuri este necesară taxa de stațiune.”

Astăzi, președintele rus Vladimir Putin a instruit guvernul să ia în considerare problema introducerii unei taxe de stațiune. Inovația trebuie documentată până la data de 1 martie a anului următor, iar taxa turistică poate începe să se încaseze din sezonul următor. „Veniturile din taxa de stațiune pot fi folosite pentru a dezvolta sanatoriul și complexul de stațiuni din Federația Rusă”, se spune în ordin. În același timp, Vladimir Putin a cerut o abordare atentă a cuantumului taxei - nu ar trebui să fie împovărătoare pentru turisti. Șeful Ministerului de Finanțe al Federației Ruse, Anton Siluanov, a menționat că taxa ar putea fi de 50-100 de ruble. Ministrul stațiunilor și turismului din Crimeea, Serghei Strelbitsky, a spus că o taxă unică nu trebuie să depășească 300 de ruble.

„În perioada în care Crimeea făcea parte din Ucraina, suma taxei de stațiune de la străini din peninsulă era echivalentă cu 50 de ruble rusești. O astfel de taxă este invizibilă pentru majoritatea turiștilor și hotelurilor, nu va speria turiștii și va colecta efectiv suplimentar fonduri pentru bugetele locale Taxa de 300 de ruble va fi prea mare atât din punct de vedere psihologic, cât și financiar Recent, o familie medie de 4 persoane - doi adulți și doi copii - va fi plătită doar pentru un sejur în zona stațiunii va fi comparabilă cu cazarea zilnică, ceea ce, desigur, este împovărător. În mod ideal, taxa ar trebui să fie de 30-50 de ruble de persoană”, spune Svetlana Kreidich, angajat al companiei de turism Multitour.

Vladimir Putin a cerut prudență în abordarea cuantumului taxei de stațiune

Reprezentanții regiunilor sudice ale Federației Ruse notează că inovația va ajuta la dezvoltarea infrastructurii stațiunilor rusești. Ministerul rus pentru Afacerile Caucazului de Nord a raportat că își pregătește propria factură pentru plata sejurului în zona stațiunii.

„Cuantumul taxei de stațiune nu ar trebui să depășească 100-150 de ruble, altfel va împinge pur și simplu turiștii. Mai există o nuanță în această problemă. Hotelurile mari vor include suma taxei în costul călătoriei acești bani vor fi folosiți în scopul propus, cu toate acestea, stațiunile rusești prosperă în mod masiv - camerele și casele sunt închiriate turiștilor nu vor plăti o taxă de stațiune, așa cum nu o fac proprietarii acestor „hoteluri”. plătiți impozite acum.

Drept urmare, taxele hotelurilor mari pentru călătorii vor crește, în timp ce cele ale proprietarilor privați vor rămâne la același nivel, ceea ce va crește diferența de preț și mai mult decât în ​​prezent. În opinia mea, odată cu introducerea taxei de stațiune, este necesar să se introducă măsuri de administrare fiscală astfel încât rata de colectare de la vizitatori să se străduiască sută la sută. Apoi, chiar și o sumă mică colectată va oferi venituri semnificative bugetelor locale. Dacă nu asigurăm egalitatea universală a afacerilor în materie fiscală, statul va primi un minim de bani, iar în schimb – noi probleme”, rezumă Dmitri Popov.

Având la dispoziție regiuni care sunt capabile să câștige mult de la turiști (atât interni, cât și străini), statul le acordă rar atenție. Cu toate acestea, 2017 a fost o excepție: prin ordinul lui V.V Putin, guvernul a dezvoltat și va introduce în curând o taxă de stațiune.

Întrebarea care este taxa de stațiune pentru turiști este probabil de interes pentru mulți. Cunoașterea acestui lucru va fi utilă atât pentru turiștii care își petrec vacanțele pe plajele rusești ale Mării Negre, cât și pentru cei care dețin imobile în stațiune. De mai jos Reconomica va dezvălui în detaliu toate subtilitățile noului impozit.

Taxa de stațiune este una dintre noile taxe (pentru Federația Rusă) care vor fi stabilite pentru zonele de stațiune. Fondurile strânse vor fi utilizate pentru dezvoltarea infrastructurii regiunilor turistice (pentru îmbunătățirea plajelor, construcția și repararea drumurilor, reconstrucția monumentelor și obiectivelor turistice importante etc.).

Apropo, astfel de taxe sunt practicate de mult în unele țări europene (Italia, Franța, Ungaria, Belgia și așa mai departe). Dar printre stațiunile mai accesibile (Bulgaria, Türkiye) - dimpotrivă, nu există.

Se stabilește nu numai pentru plaje - taxa se poate percepe și în orașele turistice departe de mare. Aproape întotdeauna, este inclus imediat în prețul hotelului - adică prețul camerei este anunțat turistului, ținând cont de taxa.

În Europa, taxa de stațiune poate fi colectată în următoarele moduri:

O sumă fixă, indiferent de costul hotelului în care este cazat turistul.

Procentul din costul închirierii zilnice a hotelului (în medie - aproximativ 4%).

Este planificat ca valoarea taxei de stațiune să fie determinată în funcție de primul tip - adică se va stabili o sumă fixă.

Din istorie: Pentru prima dată, cetățenii URSS de atunci au început să plătească taxe de stațiune încă din 1933. Apoi a fost o plată unică și se ridica la 3 ruble (era 125 de ruble). După aceasta, legea cu privire la taxele de stațiune a fost schimbată de mai multe ori, dar după perestroika pur și simplu nu s-a aplicat, iar în 2004 și-a pierdut cu totul forța.

Când va fi introdusă taxa de stațiune în Rusia?

Turiștii care merg la mare anul acesta vor trebui deja să plătească această taxă (dacă nu se schimbă nimic). Potrivit decretului prezidențial, taxa de stațiune trebuie dezvoltată integral de la 1 martie 2017 și aprobată și introdusă până la 1 mai.

Unde se va aplica taxa de stațiune în Rusia?

Acum despre ce regiuni din Rusia se va aplica taxa de stațiune.

Inițial, s-a presupus că taxa va fi introdusă doar pentru KavMinVod. Cu toate acestea, lista a inclus mai târziu și alte regiuni populare printre turiști.

Este planificat ca din momentul introducerii sale și pentru următorii 5 ani, programul să funcționeze în regiunile „principale” stațiuni. În 2017, taxele de stațiune vor funcționa în Teritoriul Krasnodar, Soci, Teritoriul Stavropol, Teritoriul Altai și Republica Crimeea (apropo, pentru perioada în care Crimeea aparținea Ucrainei, acolo era în vigoare o taxă de stațiune).

Cine, când și cum va plăti?

Se va plăti taxa de stațiune turiști - atât cetățeni ai Federației Ruse, cât și străini. Aproape că s-a decis ca beneficiarii să fie scutiți de plata acestuia. Cine anume nu va fi perceput cu taxa nu a fost încă confirmat.

De asemenea, modul în care va fi percepută taxa de stațiune nu este încă aprobat. Cel mai probabil, acest lucru se va face împreună cu plata pentru hotel (hotel, sanatoriu). Și vor transfera apoi fonduri către trezoreria regională. Adică, pentru un turist, doar costul vieții se va schimba. Nu va trebui să faceți niciun pas suplimentar pentru a plăti. Operatorii în acest caz vor fi facilitățile de cazare, iar fiecare cec va include un articol separat pentru taxa de stațiune.

Pentru acum Rămâne deschisă întrebarea ce se va întâmpla cu închirierea „în umbră” a imobilelor. În orice oraș stațiune - de la micul Alushta la cel mai mare Novorossiysk - sute de apartamente, case și camere sunt închiriate în timpul sezonului. Desigur, majoritatea proprietarilor de proprietăți nu plătesc nicio taxă de închiriere. Se poate dovedi că pentru astfel de locuințe costul va rămâne același, dar hotelurile (care sunt deja mai scumpe) vor crește în plus.

Din previziuni: dacă în teritoriul Stavropol fiecare turist plătește încă 100 de ruble pentru o zi de odihnă, trezoreria va primi un venit suplimentar de 700 de milioane de ruble pe an.

Valoarea taxei: cât să plătiți?

Acum cea mai importantă întrebare: cât vor trebui să plătească turiștii pentru taxa de stațiune?

Nu există încă cifre exacte, dar cel mai probabil suma va fi mică. O taxă prea mare va speria pur și simplu turiștii.

Iată câteva numere care au fost anunțate de diverși oficiali:

Potrivit lui Anton Siluanov (ministrul de finanțe), taxa ar trebui să fie în intervalul 50-100 de ruble.

Guvernatorul Teritoriului Stavropol (Vladimir Vladimirov) crede cădespre „... oricine vine plătește 100 de ruble. pe zi de sus, cu condiția să se creeze condiții bune în stațiune.”

Ministrul stațiunilor și turismului din Crimeea (Sergei Strelbitsky) a propus introducerea unei taxe unice de 300 de ruble.

Andrei Reznikov (viceministrul Federației Ruse pentru afacerile Caucazului de Nord) a presupus căTaxa maximă ar trebui să fie stabilită la 150 de ruble.

Lev Kuznetsov (ministrul Afacerilor Caucazului de Nord) a raportat căo „Cel mai probabil, regiunilor li se va acorda dreptul să stabilească singure valoarea taxei. Legea intenționează să stabilească doar rata maximă de colectare.”

Opțiunea cea mai probabilă este cea din urmă.

Cum va afecta apariția unei taxe de stațiune costul unei vacanțe?

După introducerea taxei, costul total al vacanței va crește. Dacă valoarea impozitului este stabilită la 150 de ruble, va trebui să cheltuiți încă 1.500 de ruble pentru o călătorie de 10 zile. Cu toate acestea, cel mai probabil, bara va fi mai mică - până la 100 de ruble. Adică, pentru aceleași 10 zile, va trebui să plătiți încă 1000 de ruble.

Având în vedere că prețul mediu pentru o cameră într-un hotel de clasă economică din Crimeea este de aproximativ 2.000 de ruble, atunci este puțin probabil ca o astfel de taxă să fie inaccesabilă pentru cetățeni.

Cine nu a susținut introducerea?

Desigur, pentru regiunile de stațiune, o sursă suplimentară de venit pentru buget este o bucurie.

5 departamente guvernamentale au vorbit negativ despre apariția unei astfel de taxe: Ministerul Finanțelor, Ministerul Justiției, Rospotrebnadzor, Ministerul Dezvoltării Economice și Ministerul Industriei și Comerțului.

Argumentele lor sunt destul de convingătoare: introducerea unei taxe suplimentare va duce la o creștere a prețului turismului intern. Dacă stațiunile noastre ar fi extrem de populare, aceasta nu ar fi o problemă. Totuși, chiar și acum, când moneda națională s-a depreciat serios (puteți citi despre ea separat) - din punct de vedere financiar, o vacanță în Crimeea echivalează aproximativ cu o vacanță în Turcia. Prin urmare, dorința de a taxa suplimentar turiștii poate duce la mai puțini dintre ei și, ca urmare, sectorul turismului, dimpotrivă, va primi mai puțin profit.

La sfârșitul lunii iulie 2017, a fost aprobată oficial și a intrat în vigoare o lege, care prevede introducerea unei noi taxe pentru vacanțe într-o serie de regiuni ale Federației Ruse, în special în Republica Crimeea, Altai, Stavropol și teritoriile Krasnodar. Suma acestei plăți este stabilită de autoritățile din regiunea corespunzătoare și nu ar trebui să depășească 50 de ruble în 2018.

Prin Legea din 29 iulie 2017 N 214-FZ, în Rusia a fost introdusă o taxă de stațiune ca parte a unui experiment. Această plată nu se percepe în toată Federația Rusă, ci doar într-un număr de regiuni. Astfel, proiectul pilot a inclus:

• Republica Crimeea.
• Regiunea Altai.
• Regiunea Krasnodar.
• Regiunea Sevastopol.

Să aruncăm o privire mai atentă la ce este această plată, de la cine este taxată și care este dimensiunea acesteia.

Ce este taxa de stațiune

Taxa de stațiune este o plată colectată de la cetățenii care se află în vacanță într-o anumită regiune a Federației Ruse pe teritoriul căreia este stabilită.

Esența taxei de stațiune este completarea bugetului local și dezvoltarea infrastructurii turistice a regiunii prin contribuții de la turiștii care se află în vacanță în regiune de mai mult de 24 de ore.

Ce act juridic stabilește un nou tip de taxă?

Lista regiunilor în care este posibilă introducerea unei taxe de vacanță, suma maximă a acestei plăți și lista persoanelor responsabile pentru colectarea acesteia sunt stabilite prin Legea federală nr. 214-FZ din 29 iulie 2017.

Notă: teritoriile specifice în care este introdusă taxa, precum și suma exactă, procedura de calculare, colectare și transferare la buget sunt stabilite prin actul juridic al subiectului Federației Ruse.

Unde este introdusă taxa de stațiune?

În toate cele patru regiuni pilot: Crimeea, Stavropol, Krasnodar și teritoriile Altai au fost adoptate acte juridice de stabilire a taxei de vacanță.

Tabel nr. 1. Lista teritoriilor în care a fost introdusă taxa de stațiune și detalii despre actul juridic care a aprobat-o

Notă: În ciuda faptului că în Crimeea la sfârșitul lunii noiembrie 2017 a fost aprobată legea privind introducerea unei taxe de stațiune, acțiunea acesteia este planificată să fie suspendată până în 2019, din lipsă de timp pentru implementarea acestui proiect. Autoritățile regionale intenționează să introducă modificări corespunzătoare la Legea nr. 435-ZRK/2017.

Taxă pentru utilizarea infrastructurii stațiunii

În conformitate cu paragraful 4 al art. 5 din Legea nr. 214-FZ, suma maximă de plată pentru o vacanță este de 100 de ruble, în timp ce în 2018 nu ar trebui să depășească 50 de ruble. Valoarea specifică a taxei în fiecare regiune este stabilită separat de autorități.

Astfel, taxa de stațiune în Teritoriul Krasnodar în 2018 a fost stabilită la 10 ruble pe zi de ședere pentru un cetățean adult (sub rezerva unui sejur în stațiune mai mult de 24 de ore). În acest moment, aceasta este cea mai mică taxă din țară.

În alte regiuni este:

• 10 ruble(din mai până în septembrie) și 0 ruble(în restul timpului) - în Crimeea.
• 30 de ruble- în regiunea Altai.
• 50 de ruble- în Teritoriul Stavropol.

Cine este scutit de plata taxei de stațiune?

Lista persoanelor scutite de la plata acestei contribuții este enumerată la paragraful 1 al art. 7 din Legea nr.214-FZ. Acestea includ, dar nu se limitează la:

• Persoanele care lucrează, locuiesc sau dețin proprietăți pe un teritoriu în care se stabilește o taxă de vacanță.
• Cetăţenii care se află în vacanţă ca „sălbatici”, adică necazarea in hoteluri, hanuri si alte locuri de resedinta pentru turisti.
• Eroi ai URSS, Federația Rusă, deținători deplini ai Ordinului Gloriei.
• Eroi ai muncii socialiste, muncitorești sau distinși cu Ordinul Gloria Muncii de 3 grade.
• Participanții celui de-al Doilea Război Mondial, supraviețuitorii blocadei, veteranii de război și combatanții.
• Persoane cu handicap din primele două grupe de dizabilități și persoanele care le însoțesc.
• Familiile cu venituri mici și cetățenii care trăiesc singuri ale căror venituri sunt sub nivelul de existență stabilit la locul de reședință.
• Pacienții cu tuberculoză.
• Alte categorii de cetățeni menționate la alin.1 al art. 7 din Legea nr.214-FZ.

Notă: anumite categorii de beneficiari pot fi stabilite prin acte juridice ale entităților constitutive ale Federației Ruse în care se introduce taxa. Astfel, în Crimeea și pe teritoriul Altai, cetățenii care au sosit pentru tratament în cadrul asigurărilor medicale sau sociale obligatorii sunt, de asemenea, scutiți de plata contribuției.

Cine colectează taxele de vacanță de la vacanță?

Taxa de stațiune în 2018 și anii următori va fi încasată de la turiști de către organizații și antreprenori individuali implicați în cazarea turiștilor (operatorii de taxe de stațiune).

Notă : în versiunea inițială a proiectului de lege, operatorii au inclus și persoane fizice care nu erau înregistrate ca antreprenori individuali, adică așa-zișii proprietari privați care găzduiesc majoritatea turiștilor, dar din cauza dificultăților de monitorizare a acestor persoane, legiuitorul a abandonat acest lucru. idee.

Caracteristici de calcul, plată și transfer de plată

• Taxa de vacanță este introdusă pentru o perioadă de probă de la 1 mai 2018 până la 31 decembrie 2022.
• Plata se încasează cel târziu în ziua plecării de la locul de reședință.
• Colectarea repetată a taxei nu este permisă.
• Taxa nu este inclusă în costul cazării.

Cum se calculează taxa de stațiune în Rusia?

Calcularea taxelor pentru utilizarea infrastructurii turistice se calculează folosind următoarea formulă:

Numărul de zile de ședere (excluzând ziua sosirii) x tarif.

Țări în care au fost introduse taxe turistice

Pe lângă Rusia, o taxă turistică se percepe turiștilor din următoarele țări:

Tabel nr. 3. Țări în care au fost introduse taxe de vacanță

Notă: Această listă nu este exhaustivă și, prin urmare, informațiile cu privire la valoarea plății pentru cazarea turiștilor în alte țări trebuie clarificate cu operatorul de turism sau prin căutări pe Internet.

Educatie inalta. Universitatea de Stat din Orenburg (specializarea: economie și management al întreprinderilor de inginerie grea).
29 ianuarie 2018.

MOSCOVA, 1 ianuarie. /TASS/. În 2018, Crimeea, Kuban, Stavropol și Altai vor deveni primele regiuni rusești care vor introduce o taxă de stațiune. Decizia de a efectua experimentul a fost aprobată, regiunile și-au pregătit și adoptat proiectele de lege, dar discuțiile experților în jurul inovației nu se opresc.

Mulți se tem de o scădere a fluxului turistic în stațiunile rusești, în timp ce susținătorii inovației susțin că banii suplimentari vor face orașele atractive pentru turiști.

Pentru cine și cum

Potrivit proiectului de lege, rata maximă de colectare în 2018 va fi de 50 de ruble. Doar Teritoriul Stavropol a decis să atingă limita superioară în Teritoriul Altai, experimentul va funcționa în acest an în orașul stațiune Belokurikha, taxa va fi de 30 de ruble pe zi, pe teritoriul Krasnodar; autoritățile din Crimeea au decis să introducă diferențierea sezonieră - taxa va fi de 10 ruble numai de la 1 mai până la 30 septembrie a fiecărui an.

Deoarece specificul tuturor regiunilor este diferit, proiectul de lege permite participanților să determine în mod independent ora de începere a experimentului, să diferențieze în funcție de sezon, să extindă lista categoriilor preferențiale și așa mai departe. Majoritatea regiunilor au decis să completeze lista extinsă de beneficiari scutind de la plata rezidenților orașelor și teritoriilor stațiuni. Teritoriul Altai a adăugat o altă categorie preferențială - cetățenii trimiși pentru tratament ca parte a asigurărilor medicale sau sociale obligatorii.

Introducerea unei taxe de stațiune, ca orice experiment, permite posibilitatea de ajustare. Toate regiunile notează că nu exclud posibilitatea reducerii la zero a ratei de colectare. Și în Crimeea sunt deja pregătiți să discute despre posibila amânare a începerii experimentului.

„Procesul de administrare în sine ridică îndoieli că vom avea timp să ne pregătim. Oamenii de după drum, după feribot, ajungând la locul de vacanță, pot petrece încă 30-40 de minute la înregistrare, acest lucru poate da un impuls negativ. Dacă am înțelegeți că 100% La 1 mai, vom putea organiza lucrările privind taxele de stațiune, apoi nu vom face modificări (la legea cu privire la taxele de stațiune", a declarat Alexey Chernyak, președintele Comitetului Consiliului de Stat al Crimeei pentru Sanatoriu-Stațiune. Complex și Turism.

Banii se duc în stațiuni

Taxa de stațiune va deveni un venit suplimentar pentru orașele în care vor veni turiștii. În unele orașe stațiune, în timpul sezonului de vârf, numărul de turiști depășește numărul de rezidenți înșiși, dar această nuanță nu joacă un rol la distribuirea subvențiilor către municipalități. Drept urmare, povara bugetară pentru îmbunătățirea și întreținerea orașului se dublează, dar nu este compensată. Prin urmare, în aceste orașe, se pun speranțe considerabile pe taxa de stațiune.

De exemplu, în Belokurikha, banii sunt planificați în primul rând să fie utilizați pentru a menține calea de intrare, pentru a actualiza partea centrală a stațiunii, pentru a consolida malurile spălate ale râului care curge prin oraș, pentru a îmbunătăți parcurile, pentru a dezvolta o rețea de căi de sănătate. , etc. „Acest lucru va avea un efect pozitiv asupra dezvoltării industriei turistice a regiunii în ansamblu, în primul rând datorită efectelor de imagine - creșterea nivelului de confort și atractivitate al vacanțelor”, a menționat Departamentul pentru Relații Externe, Turism al Teritoriului Altai. și Resort Business.

Orașele stațiuni din Teritoriul Stavropol vor primi bani din colectare chiar înainte de începerea sezonului estival - guvernul regional a calculat câți bani vor putea primi municipalitățile în 2018 și a inclus deja acești bani în bugetul regional. În Pyatigorsk, veniturile așteptate din inovare în acest an sunt estimate să se ridice la peste 37 de milioane de ruble. În primul rând, lucrările vor începe în parcul Tsvetnik, popular printre turiști, sarcina este de a readuce parcul la aspectul său istoric, care a fost proiectat de arhitecții frații Bernardazzi.

„În memoria marilor arhitecți, este planificată ridicarea unui monument pe teritoriul parcului. Aleea istorică cu palmieri și fântâna vor fi restaurate în aspectul inițial, se va construi un ring de dans în fața Galeriei Lermontov. se va asigura o peluză ecologică rezistentă la orice condiții meteorologice”, a explicat adjunctul șefului administrației pentru TASS oraș Victoria Karpova.

Prima etapă de reconstrucție este programată să fie finalizată în 2018. „Ne-am propus să obținem un rezultat clar și tangibil al experimentului pentru turiști și cetățeni în primul an Deoarece experimentul de introducere a taxei de stațiune este conceput pentru cinci ani, intenționăm, de asemenea, să reconstruim Parcul Emanuel”, a adăugat Karpova. .

În Kuban, banii primiți din taxa de stațiune sunt planificați să fie folosiți pentru repararea rețelelor de utilități, precum și pentru îmbunătățirea mediului urban, plaje, terasamente, piețe și alte obiective turistice. Administrația regională constată că fondurile de colectare nu vor fi suficiente pentru a rezolva toate problemele (15 miliarde de ruble sunt necesare doar pentru actualizarea rețelelor de utilități din orașe, iar din colectare vor fi primite mai puțin de 300 de milioane anul viitor), dar îi încurajează pe antreprenori pentru a îmbunătăți calitatea serviciilor, ceea ce va face regiunea mai atractivă pentru turiști.

De la teorie la practică

În același timp, în regiuni pun întrebări despre administrarea taxei de stațiune - nu există încă o schemă unică, în ce moment să colecteze taxa și cine ar trebui să controleze procesul. „Cunosc mai multe hoteluri care spun că ar fi mai bine să plătim noi în plus cele 10 ruble Și apoi va apărea un sistem de raportare, vor începe să controleze plata, vor apărea inspecții și așa mai departe”, a explicat președintele companiei. organizația publică republicană „Comitetul pentru stațiune și turism și turism” la activitățile expoziționale TASS în Crimeea” Maria Malgina.

Hotelurile și sanatoriile din Apele Minerale Caucaziene (teritoriul Stavropol) așteaptă încă clarificări din partea Ministerului Turismului regional. „Ei promit să spună cum va fi, în ce forme, cine va face ce, așteptăm linii directoare”, a spus Nikolai Murashko, directorul general al holdingului Resort Management.

În conducere sunt 26 de stațiuni balneare, unii turiști încep să rezerve acum. „De exemplu, ei vor plăti o taxă de stațiune la plecarea din sanatoriu, iar oamenii care acum cumpără aceste vouchere nu bănuiesc acest lucru”, a adăugat Murashko.

Compania de turism „Healthy World of Soci” a declarat pentru TASS că nici nu a inclus încă taxa de stațiune în costul serviciilor lor. „Partenerii noștri și mulți clienți au o atitudine destul de negativă față de această idee. Ei nu refuză rezervările, dar, după cum se spune, „au găsit lingurile, dar sedimentul a rămas”, a spus un reprezentant al agenției de turism.

Altai a decis deja schema de colectare - plata se va face direct la plata pentru cazare. După cum a explicat pentru TASS Oleg Akimov, directorul general adjunct pentru dezvoltare al lanțului de sanatorie Belokurikha Resort, turiștii vor primi două cecuri separate, unul pentru șederea propriu-zisă, al doilea pentru taxă.

Aplicarea practică a experimentului a lăsat încă câteva întrebări deschise, una dintre ele este sectorul turismului din umbră. „Hotelurile private sunt în afara domeniului de aplicare al acestei legi, acum aproximativ 70% dintre turiști se odihnesc în spații de cazare umbrite și toată lumea știe despre ele: autoritățile, biroul fiscal și poliția districtuală – cred că nu au suficientă motivație să-i aducă pe câmpul „alb” și să înceapă să colecteze taxe de la ei, fac treaba asta, dar din anumite motive încă nu au venit cu nimic special”, a spus Dmitri Popov, director general adjunct al Aleanului. operator de turism.

Avioane, fotbal și Turcia

Prognozele pentru sezonul turistic viitor în cele patru regiuni pilot sunt încă prudente. Experții spun că este dificil de stabilit cum se va potrivi experiența stațiunilor europene cu mentalitatea rusă. Toată lumea observă că sumele colectate sunt mici, dar în previziuni trebuie să se țină cont de alți factori.

Astfel, șeful filialei regionale a Uniunii Ruse a Industriei Turismului din Crimeea și Sevastopol, Boris Zelinsky, are o atitudine negativă față de inovație, consideră că taxa va provoca daune de imagine stațiunilor interne; Expertul consideră că reducerea prețurilor pentru călătoriile cu avionul este sarcina principală pentru stațiunile rusești. „Călătoria noastră cu avionul este scumpă, trebuie să reducem prețurile. Și dacă spunem și că ai venit la noi, și nu în Turcia, și tot luăm bani de la tine, nu sună prea bine”, a spus el. .

Mulți experți, dimpotrivă, consideră că distribuția fluxului turistic depinde în mare măsură de deschiderea unor destinații turistice străine ieftine, mai degrabă decât de introducerea taxelor. „Deschiderea unor destinații precum Turcia și Egiptul are o influență mai mare, dar colectarea este o chestiune minoră. Putem spune că stațiunea Belokurikha concurează nu cu nimeni, ci cu cele mai mari destinații turistice din lume - atunci când fluxurile se deschid acolo, se simt dificultăți. ”, a explicat șeful Belokuriha Konstantin Bazarov.

Directorul executiv al Asociației Organizațiilor Turistice din Novosibirsk, Svetlana Fomenko, consideră că mărimea taxei de stațiune nu va afecta în niciun fel fluxul turistic. Potrivit acesteia, nici măcar vacanțele în familie nu vor fi afectate, deoarece doar turiștii adulți vor plăti taxa.

În plus, taxa suplimentară poate fi pierdută complet din costul total al pachetului turistic. „Dacă suma este de 10 ruble, atunci nu este atât de mare, iar dacă călătoria face parte dintr-un pachet turistic, atunci această taxă va fi compensată în costul total al pachetului turistic, care include atât zborul, cât și cazarea nu va afecta nici fluxul turistic, nici costul final al călătoriei”, a declarat Fomenko pentru TASS.